国家电网公司全力提升本质安全水平综述,天津电力公司多举措提高本质安全水平

摘要:
党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产,把安全生产作为民生大事,纳入全面建成小康社会的重要内容。…
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2016年12月20日,天津城市供电网第三应急抢修中心成立,与之前成立的第一、第二应急抢修中心,共同构成覆盖天津全市的电网应急抢修体系,应急处置能力进一步提升。国网天津市电力公司聚焦本质安全,强化安全责任落实,坚持“双轮”驱动(安全风险管理和安全文化建设),狠抓人员、电网和管理三大重点,保障电网安全稳定运行。2016年,获得全国“安康杯”竞赛优胜单位。

  党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产,把安全生产作为民生大事,纳入全面建成小康社会的重要内容。党的十九大报告提出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。

以人为本

  作为关乎国家安全和国民经济命脉的国有重点能源企业,国家电网公司坚决落实党中央关于安全生产工作相关部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感,强化本质安全,提升内在预防和抵御事故风险的能力,从队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等方面入手,全面提高安全管控能力和安全生产水平,为我国经济社会发展提供了可靠的电力保障。

提升员工安全能力

以人为本 让安全理念深入人心

2016年12月21日,记者来到位于天津市津南区双港开发区的天津城市供电网第一应急抢修中心。成立两年来,该中心圆满完成天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故抢险等重大任务。中心负责人都志军介绍:“除了日常的设备检修以及专项应急处置和抢修,我们还承担了市公司的应急抢修培训任务。”

  习近平总书记强调,强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价,这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这必须作为一条不可逾越的红线。

在国网天津电力,培训已成为提升人员安全能力的重要抓手。该公司安质部主任郭象吉告诉记者:“人是安全工作的关键,强化本质安全,必须从根本上提升全员安全能力。”

  公司按照电网功能和企业特点,始终把大电网安全作为重中之重,弘扬生命至上,切实扛起人身“零死亡”的责任。强化安全发展意识,牢牢守住安全“生命线”,坚持生命至上、安全第一,强化红线意识和底线思维,把安全第一的要求落实到公司和电网发展全过程。

2016年,国网天津电力开展了全员安全能力评估。负责此项工作的李黎介绍:“我们依据各岗位在业务流程中的安全职责,明确‘一岗一标准’,从决策、管理和执行三个层面建立涵盖各基层单位2560个标准岗位的安全能力评价标准。根据每个岗位的安全能力评价标准,又建立‘一岗一模型’,构建了包括安全知识、安全技能、安全心理和安全生理4个模块的岗位胜任模型。”目前,员工安全能力评价体系已应用到安全生产关键人员的测试中,初步完成344名“三种人”测评,14名能力不达标的员工参加了安全能力提升培训。

  今年年初,公司安全生产工作会议提出要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,健全安全责任体系,建立全员安全责任制,突出强化各级领导责任,尽职照单免责、失职照单追责。按照“管业务必须管安全”要求,把企业安全主体责任,落实到每个单位、每个部门、每个职工,实现安全管理与业务工作的同部署、同落实、同检查、同考核。

在郭象吉的办公室,记者发现了一套《标准化作业现场管控成果汇编》。国网天津电力开展作业现场标准化大评比,组织观摩,最终形成了42项成果,评选出18项优秀成果,其中的5项优秀成果,让一线员工知道具体应该做什么、怎么做,避免出现违章。

  在国网辽宁电力,全力构建“凡事有人管理、凡事有人负责、凡事可追溯责任”的安全生产责任体系,深化安全保证体系和安全监督体系责任落实,是今年推进安全生产的重头戏。该公司制订全员岗位安全责任清单,形成“一岗一清单”,要求各级专业部门履行“管业务必须管安全”职责,各级领导干部多深入基层和现场,各单位要建立安全第一责任人安全履职考评机制,开展全员责任制培训,保证员工熟悉岗位职责、自觉履行职责,实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变。

安全文化建设是提升员工安全能力的又一个着力点。国网天津电力深入开展“幸福是棵树、安全是沃土”和“你安全、我安心”的安全文化建设,增强员工安全责任心和家庭责任心。在天津城东供电公司输电运维班班组文化园地展板中,记者见到了一面照片墙,其中粘贴了班组成员的家庭照片,有孩子可爱的笑脸、员工的全家福,还有班组拓展训练合影。班长赵崇嵩说,希望通过亲情的关爱、家庭的幸福,提醒大家牢记“安全第一、生命至上”,按规定作业,保障个人和设备的安全。

  在狠抓安全责任落实的同时,公司着力强化人的安全素质提升,安全生产关键在人,每名员工都是本质安全的参与者、实践者、贡献者。公司坚持以人为本,关爱职工,尊重劳动,增强职工的荣誉感、获得感、归属感。适应安全生产需要,加强教育培训,提高技术技能,为保障安全生产打造一支素质过硬、作风优良、战斗力强的队伍。

精心运维

  在国网新源公司厦门电站,一场体验式培训让全体参建人员收获颇丰。为了推进本质安全工程建设,该电站探索体验式安全教育培训模式,在工地现场建立安全体验馆,馆内的VR体验项目可模拟数十种施工场景安全体验,帮助员工切实从意识上转变,确保杜绝违章作业。自安全体验馆投运以来,参建人员的主动安全意识大幅提升,行为违章次数明显减少。

保障电网安全运行

  这样互动式的培训方式在系统内并不少见。国网交流公司依托直管工程,开展班组安全建设。胜利1000千伏变电站新建工程中开展“风险管控措施落实不到位方面的研究整治工作”,通过对“零违章班组”的奖励,形成班组内部互相提醒、互相监督、互相帮助的安全局面,消除习惯性违章问题,营造良好的安全氛围,引导员工思想和行为,牢固树立安全第一的价值观。

赵崇嵩告诉记者,输电运维班负责91条35千伏-110千伏架空输电线路的运行维护工作,其中大部分线路处于城乡接合部,通道环境比较复杂,防范外力破坏的任务很重。让他高兴的是,2016年班组又添了个新“伙伴”——无人机。通过无人机巡线,班组及时发现并处理了常规人工巡视不易发现的22个隐患。

把控源头 筑牢大电网安全基石

无人机这样的先进设备,正被越来越多地引入运维工作中。国网天津电力运检部副主任王刚介绍,随着特高压入津,电网形态发生了一些改变,加上电源结构的变化,电网安全压力以及电力平衡压力更大。“保障电网稳定可靠运行,对人和设备的要求越来越高。本质安全对运检人员提出了更高的挑战。”

  “严格落实年度运行方式,狠抓31项运行风险管控措施。高度重视电缆管理,深入排查特高压和跨区输变电设备、密集输电通道、重要输电断面、重要场站的隐患风险,加强电气火灾综合治理,开展电网‘三道防线’核查工作。”2018年公司第二季度工作会议上,大电网安全运行仍是保障安全生产的重要举措之一。

王刚介绍,目前国网天津电力主要通过关口前移,提高运维技术手段,推广带电监测等技术,及时掌握设备的健康状况。目前新上设备多为GIS设备,人员巡视从外部无法直接发现问题,所以要利用红外测温、紫外成像等技术,检测是否有放电等异常。对一些位于山区的线路,则利用无人机巡线。

  建设本质安全电网,是关系企业长治久安的重大战略任务。改革开放四十年来,伴随着电网前所未有的发展和体制变革,公司安全生产工作取得巨大进步,在建设世界技术最先进、系统规模最大的电网和最大公用事业公司的进程中发挥了重要作用,创造了特大型电网最长安全运行纪录。

采访中记者了解到,经过多年建设,天津电网结构更加优化、布局更加合理,电网安全有了坚实的物质基础。目前,天津电网已形成500千伏环网结构,220千伏形成5个供电分区,彻底消除了110千伏、35千伏单线单变,10千伏线路联络率达到96%。中新天津生态城等城市核心地区的年户均停电时间小于5分钟,达到世界一流水平。

  优化电网运行控制策略,严守电网“三道防线”,统筹骨干电网和重要断面送电水平,保持合理的电网安全裕度,是公司保障大电网安全的举措之一。

强化管理

  2017年12月27日,暴风雪天气影响新疆北疆地区,对当地电网运行造成一定影响。面对复杂情况,西北电力调控分中心与新疆电力调控中心迅速调整电网运行方式,试送故障跳闸设备,保证了电网的安全稳定运行。近年来,西北电力调控分中心高度重视调度员故障处置能力建设,加强专业培训,细化预案编制,强化故障处置演练,加强风险管控,有效提升了电网安全防控能力。

严格安全责任和制度执行

  另一方面,公司要求加大安全生产先进技术装备研发和推广应用,加快信息技术与安全生产融合,提升电网运行的机械化、自动化、智能化水平,依靠科学技术提升本质安全水平。

2016年11月30日,国网天津电力主要负责人带队开展安全大检查,对现场发现的安全风险隐患立即下发了整改通知单,并约谈了业主和监理。2016年,该公司已累计约谈8次6家单位。根据规定,这些单位都将被取消安全生产标兵单位评比资格。哪些情况下会被约谈?郭象吉说,有些问题可能不是很严重,但是比较典型,特别是针对一些苗头性的问题,安质部门就会约谈相关单位负责人,坚决遏制事故发生。

  5月24日,江苏电网源网荷友好互动系统三期工程各项试验结果均符合预期目标,具备运行条件,江苏电网毫秒级精准切负荷控制容量达到260万千瓦,并扩展了源—网—荷—储联合协调控制功能,新增负荷自动恢复功能,将进一步保障大受端电网安全稳定运行。“大规模源网荷友好互动系统”是大电网安全保护的一项重要技术,将零散分布、不可控的负荷资源转化为随需应变的“虚拟电厂”资源,在清洁电源波动、突发自然灾害特别是用电高峰突发电源或电网紧急事故时,用电客户主动化身“虚拟电厂”,参与保护大电网安全。

在国网天津电力,安全责任正在层层压紧、层层压实。该公司通过正向负责、逆向监督,突出责任落实,明确“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管谁负责、管业务必须管安全”,加大安全责任落实。2016年,该公司每个季度的安委会所属各单位“一把手”除汇报本单位贯彻落实安全重点工作、建立健全安全责任制等方面的情况,还要汇报个人在安全履责方面的情况。

  近年来,公司加大电网科技创新力度,优化大电网仿真分析管理体系,强化运行方式统筹和实时运行协同,加快新一代智能调度控制系统研发。加快新一代配电自动化系统建设,推进分布式就地馈线自动化技术应用,推广智能配变终端,提升配网多元负荷接入支撑能力。在电力系统分析、大电网仿真研究、大电网监测和控制、调度自动化、电网大数据等多种技术的支撑下,大电网安全水平持续提升。

为提升“三种人”主动管控安全风险能力,国网天津电力开展“两票”大诊断工作,集中检查16家单位上半年已执行的“两票”及“两票”管理情况,发现7大类794项问题。在组织各单位针对性整改的同时,该公司结合稽查情况,梳理出14项典型违章、26项典型“两票”问题。围绕这些典型违章和错误票,国网天津电力组织人员深入学习分析,并制成口袋书,相关人员每次开完票后对照检查。如果在检查中再发现类似问题,就要通报、重罚。

质量至上 让设备处于健康状态

近期,国网天津电力与杜邦公司合作,设计符合企业发展实际的本质安全管理体系框架;全员安全能力评估将在基层单位全面推行;新一年的本质安全9项行动已全面展开……该公司正在秉承国家电网公司本质安全要求,引入融合杜邦公司先进管理经验,以人为核心,以网为基础,以管为关键,构建本质安全体系,提高本质安全水平,保障企业卓越运营,全面实现“两个排头兵”目标。

  5月23日晚,锦屏站极Ⅰ高端阀组TFM板发热隐患治理改造完成后顺利恢复运行。历时近三个月,国网运行公司圆满完成三大直流2018年年度检修工作,确保迎峰度夏期间三大直流满负荷平稳运行。